中共庄浪县人民政府政务服务中心支部委员会关于十七届县委第三轮巡察整改进展的通报

根据县委统一部暑,2023年4月10日至6月30日,县委第三巡察组对县政务服务中心党支部进行了巡察。8月28日，巡察组向政务服务中心党支部反馈了巡察意见。按照有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化政治担当，认真抓好巡察整改工作

坚持把巡察整改工作当作重大政治任务和我单位当前及今后一段时间的重要工作，严格对照县委第三巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。

(一)深化思想认识，提高政治站位。县政务服务中心党支部高度重视，加强领导，认真贯彻落实县委和县委第三巡察组要求，迅速行动，认真抓好整改。2023年8月28日，召开全体干部职工会议，专门听取县委第三巡察组巡察情况反馈意见。8月30日，召开巡察整改专题会议,全面部署我中心整改任务，要求全体党员干部一定要切实提高政治站位，增强“四个意识”，进一步把思想和行动统一到县委和巡察组的要求上来，深刻领会抓好巡察整改的紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，坚决落实县委巡察工作要求，高质量、高标准、高水平抓好整改，以扎实的成效，不折不扣完成各项整改任务。    

（二）坚持领导带头，以上率下抓整改。巡察意见反馈后，成立了由党支部书记任组长，党支部副书记任副组长的巡察整改落实工作领导小组，强化对整改落实工作的领导。召开专题会议，对巡察组反馈意见全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成整改落实方案，明确了整改措施、责任部门和整改时限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖，任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。认真制定专题民主生活会方案，扎实开好巡察整改专题民主生活会。党支部书记带头落实“一岗双责”，坚持从自身做起，并把自己摆进去，主动认领问题，自觉接受监督，同其他班子成员一起严肃认真开展批评和自我批评，认领和完成整改任务，进一步统一了班子成员的思想认识，查找了问题，增进了团结，促进了工作。

（三）坚持标本兼治，建立健全长效机制。一是针对巡察组反馈的存在问题，及时堵塞工作漏洞，弥补薄弱环节，抓好建章立制工作，县政务服务中心党支部及时完善原有的多项相关规章制度，新修订了财务制度、“三重一大”议事制度、巡查制度等3个方面的制度。二是以整改促作风转变。结合巡察整改落实工作，深入查摆置若罔闻、庸碌无为、冷漠懈怠等突出问题，制定措施加以落实，严肃整治党员干部中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，切实转变工作作风巩固整改成果。

二、聚集突出问题，动真碰硬扎实进行整改    

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入，职能作用发挥不充分方面

问题1.对习近平总书记重要讲话及指示批示精神学习不到位，贯彻落实措施不具体。

整改情况：一是落实“第一议题”制度。支委会、主任办公室会、干部职工会议均严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。2023年9月7日，组织中心全体干部职工会议集中学习了《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》《优化营商环境条例》，推动党建工作与业务工作深度融合，实现以党建促进政务管理，营造优质高效的政务服务环境。二是抓好学用结合。将党的二十大精神贯穿到政务服务工作全过程各环节，起草出台《庄浪县深化数字政府建设提升政务服务能力工作方案》《庄浪县数字政府服务能力指标提升方案》《庄浪县深化数字县政务大厅“大综窗”改革进一步提升数字政府运用能力实施方案》，全面推进政务服务体系建设高质量发展。

问题2.对政治理论学习重视程度不够，学习不及时。

整改情况：紧密结合中心业务工作实际，制定学习计划，及时跟进学习重要讲话、重要文章、重要指示批示，领会精神实质，切实加强干部职工理论武装，提高政治素养。2023年9月7日，组织中心全体干部职工会议集中学习了《中国共产党章程》原文，今年以来开展集中理论学习22次，交流研讨4次，党支部书记讲党课5次。    

问题3.党组织核心作用发挥不充分，会议制度执行不严格。

整改情况：2023年8月30日，召开巡察整改专题会议，制定《“三重一大”事项集体决策制度》，进一步明确“三重一大”事项集体决策由中心主任办公会集体研究决策，主任办公会成员：中心主任、副主任，综合办公室负责人。由综合办公室专门准备会议记录并负责会议记录，完整体现研究议事过程。  

问题4.制度执行不严格，巡查工作开展不积极。

整改情况：一是窗口管理强化。2023年8月30日，巡察整改专题会上制定印发《庄浪县政务服务中心运行管理办法》《政务服务中心窗口及窗口工作人员考核办法》及窗口工作人员工作守则等规章制度，不断强化和优化对窗口作风建设方面工作，真正实现以制度管人、以制度管事。二是干部管理加强。对窗口工作人员进行约束和引导，对窗口工作人员到岗情况、仪容仪表、工作纪律、服务态度等逐楼层定时不定时开展巡查，将巡查结果有效纳入干部职工年度考核，严格执行“日巡查、周统计、月通报、季评议、年考核”制度，切实加强对窗口工作人员的业务培训和日常管理。共印发《关于窗口工作人员考勤情况的通报》12期。三是服务意识强化。严格落实“窗口无否决权”、一次告知制、首问负责制、限时办结等制度，全面推行帮办代办服务，最大限度减少企业和群众跑腿次数,增强企业和群众的获得感和满意度。      

问题5.工作职责履行不到位，一体化政务服务平台利用率不高。

整改情况：一是政务服务事项全程网办率持续提升。按照“三集中三到位”改革要求，指导全县各级政务服务事项全程网办流程优化核心要素不断修改完善。至目前，全县依申请和公共服务类事项（除主动服务类）8051项，8050项已全部实现网办，8049项实现全程网办，全程网办率达到99.99%；二是政务服务事项进驻率持续提升。按照政务服务网发布事项清单，全面梳理排查政务服务大厅事项实际进驻情况，相关部门按照“三种进驻”模式做到“应进必进、能进全进”，至目前，全县进驻30个窗口单位77个窗口，办理一件事一次办事项1679件。三是政务服务平台使用率持续提升。配合大数据中心加大政务服务网和甘快办APP应用宣传力度，引导办事群众注册使用政务服务网、甘快办APP等政务服务平台，网上政务服务平台用户注册率和使用率有效提升；推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域12442项事项下沉乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站进行办理，打通服务群众“最后一公里”。全年全县线上办件量达35219件。

（二）落实全面从严治党主体责任用力不足，廉政建设存在薄弱环节方面    

问题6.对党风廉政建设重视程度不够，警示教育开展不经常。

整改情况：一是严格专题部署。年内召开4次党风廉政专题部署会议，组织学习党风廉政建设相关文件，严格执行文件精神，常态化推进党风廉政建设工作；二是严格党内监督。紧盯关键岗位和重点环节，开展党风廉政建设约谈7人次，并严格落实约谈问题台账化管理，切实把问题解决在萌芽状态；三是严格专题教育。常态化开展党风廉政建设专题教育，组织全体干部职工集中学习上级通报的违规违纪典型案例4次，观看警示教育专题片1次，真正从思想上提高认识，增强拒腐防变意识。

问题7.财务管理不规范，资金支付监管不到位。

整改情况：一是严格财务管理制度。按照现行的《政府会计制度》和《财务管理制度》等相关规定，组织财务人员认真学习各项财务管理制度，对照反馈问题对已购入的固定资产，全部计入固定资产账务，对新购入的固定资产，及时入账，做到账账相符，账实相符。二是组织财务专题培训。邀请县财政局专业人员对中心财务人员进行专业培训，提升财务人员综合素质和业务水平。不定期对单位财务进行专项资金检查，进一步规范内部职责、审计内容和程序，有效规范财务管理和内部控制，规范使用财政资金。

（三）落实新时代党的组织路线有差距，组织生活制度执行不严格方面

问题8.议事规则不科学，“三重一大”决策程序不规范。    

整改情况：一是强化纪律意识。严格按照民主集中制规范“三重一大”决策和实施程序，做到“三重一大”都交由主任办公室讨论，邀请派驻纪检组参加，决策民主、科学、透明，把权力关进制度的笼子。二是明确议事范围。重点明确主任办公会议议事范围重点，研究确定本单位发展的整体思路和目标任务，决定重大决策、干部任免和重要建设项目的安排、大额资金的使用,以及以中心名义发布的涉及全局工作的政策性文件和其他需要决定的有关重大事项。三是明确表态顺序。严格执行“三重一大”事项主要领导末位表态制。凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，主任在议事决策中应最后一个表态发言。

问题9.党内政治生活不规范，组织生活不严肃。

整改情况：2023年10月23日，召开县政务服务中心十七届县委第三轮巡察反馈意见整改专题民主生活会。会议严格按要求制定方案，明确学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆问题、开展批评和自我批评、整改问题等步骤和具体要求，做好会前准备，会上严肃开展批评和自我批评。会前专题学习领会了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、党章、党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神等；多渠道征求征求到领导班子意见建议2条，班子成员每人平均征求到意见建议在2条以上；班子成员之间谈心谈话，达到了消除矛盾，增进和谐，促进工作的目的。会后建立工作台账，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实取得让党员、群众看得见、摸得着，感受得到的整改成效。    

问题10.干部评先选优、选拔推荐制度执行不严格，程序不规范。

整改情况：严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》，落实好对干部评先选优、选拔推荐工作坚持事先调查研究、会上集体讨论、正职末位表态等必要的规定。

三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶

全面从严治党永远在路上。针对巡察反馈的3类10个具体问题，县政务服务中心党支部逐条总结问题根源，制定22条整改措施，做到了真改实改。虽然巡察整改工作取得了阶段性成果，但与上级要求、群众期盼和干部职工期待相比还有一定差距，整改成效还需进一步巩固，长效措施还需进一步完善，难点问题还需进一步破解。

下一步，庄浪县政务服务中心党支部将以这次巡察整改为契机，从集中整改阶段转入日常整改阶段，把全面从严治党要求贯穿在工作全过程中，牢固树立“四个意识”，以更高的政治站位、更有力的措施、更坚决的行动有效贯彻落实省市县委决策部署，更加主动自觉地贯彻落实党的路线方针政策，切实把省市县各项“放管服”改革及优化营商环境决策部署牢记于心、实践于行、落到实处。以巩固深化县委巡察整改成果为契机，推动标本兼治，更加有效地肩负起全面从严治党主体责任和监督责任。适时开展巡察整改工作“回头看”。继续总结经验、查漏补缺、完善机制，加强对整改成果的运用，积极推动巡察整改成果的转化，以实际行动为推动全县经济社会高质量发展贡献力量。    

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。县政务服务中心联系方式: 5915006；县纪委监委派驻县住建局纪检监察组联系方式：5936732。