中共庄浪县退役军人事务局党组 关于十七届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2024年4月22日至7月15日,县委第三巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。2024年8月23日，第三巡察组向县退役军人事务局党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，夯实巡察整改主体责任

退役军人事务局党组坚持把整改落实巡察反馈意见作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，坚决扛牢巡察整改主体责任，把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，聚焦重点，对标对表，统筹推进，不折不扣抓好整改落实。

一是提高思想认识，切实提高政治站位。正确对待、高度重视巡察组反馈意见，从讲政治纪律和政治规矩的高度来认识巡察整改工作，把整改当做当前的一项重大政治任务，切实增强整改问题的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委巡察组的要求上来，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，以高度的政治责任感和使命感全力抓好巡察整改，不折不扣落实好各项整改任务，确保按时限高质量整改到位。

二是靠实工作责任，认真制定整改方案。巡察组反馈意见后，局党组切实担负起巡察整改的主体责任，及时召开专题会议，学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和县委第三巡察组巡察退役军人事务局党组反馈会议精神，系统研究、精心安排部署巡察整改工作，全面分析存在问题的深层次原因，认真研究解决问题的方法措施。根据巡察组的反馈问题和意见，重点就起草形成的《整改落实方案》初稿、送审稿进行了反复讨论研究，对照巡察反馈四个方面的13个问题，研究制定了整改落实任务清单、目标清单、措施清单、责任清单、时限清单，并报县委巡察办审定后印发局各股室及下属事业单位严格执行，扎实推进巡察整改工作有力有序开展，形成了全局上下抓整改、促落实的思想共识。

三是坚持问题导向，扎实做好整改落实。局党组坚持把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的观念，严格落实局党组“主体责任”和班子成员“一岗双责”，压紧靠实局各股室及下属事业单位责任，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，扎实做好巡察整改的“下半篇文章”。紧盯反馈问题，以更高要求、更大力度、更严标准、更实举措，全力推动巡察反馈问题整改落实，坚定不移推动巡察反馈问题整改落实到位、取得实效。

二、坚持问题导向，确保巡察整改取得实效

(一)党的理论路线方针政策落实不到位，职能发挥不充分

1.关于“党的政治理论学习抓得不紧，落实‘第一议题’制度不到位”的问题。

整改情况：一是完善学习制度。2024年8月9日，局党组已对原有的学习制度进行了全面修订和完善，确保学习制度符合当前形势和任务要求。同时，补充了2020年至2023年党组理论学习中心组学习记录，确保学习活动的连续性和完整性。在制定学习计划时，局党组充分考虑了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神等内容，确保学习计划的科学性和针对性。目前，已按照新计划组织开展了多次学习活动，取得了良好效果。二是落实“第一议题”制度。为确保“第一议题”制度得到有效执行，局党组对党组会议进行了重新梳理和调整。自2024年以来，已召开党组会议12次，其中落实“第一议题”12次，确保了“第一议题”制度在党组会议中的有效落实。三是推动党史学习教育常态化长效化。局党组已组织专题学习会议，对条例内容进行了全面深入的学习和解读。同时，要求党支部也结合实际情况开展专题学习活动。包括定期开展党史学习教育活动、加强党史宣传教育阵地建设、建立党史学习教育考核机制等。

2.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。

整改情况：一是修订完善党组工作规则。局党组已对现有的党组工作规则进行了全面修订，确保与《中国共产党党组工作条例》保持一致，明确党组的职责定位、决策程序、议事规则等，为党组发挥领导核心作用提供制度保障。自整改以来，局党组已严格按照规定召开党组会议，不再以扩大会议形式召开。同时，加强会议纪律，确保党组成员按时参会，充分发表意见，切实发挥党组会议的决策作用。二是严格执行“一把手”末位表态制。在党组会议上，局党组已严格执行“一把手”末位表态制，确保在重大事项决策时，其他党组成员先发表意见，党组书记最后表态，充分体现民主集中制原则。三是修订领导干部工作分工文件。局党组已对原有的领导干部工作分工文件进行了修订，明确每位领导干部的分管领域和具体职责，确保工作分工清晰、责任到人。针对以往工作中存在的承办人员不明确问题，局党组已要求各部门根据工作实际，明确具体承办人员，确保每项工作都有人负责、有人落实。

3.关于“‘三抓三促’行动开展不扎实”的问题。

整改情况：一是强化领导小组会议机制。自整改以来，领导小组高度重视会议机制的完善，已严格按照规定频率召开会议，确保每月至少召开一次专题会议。会议内容紧密围绕“三抓三促”行动的核心议题，深入讨论并解决了多项关键问题。通过会议，领导小组进一步明确了工作方向，增强了团队协作与执行力。二是优化行动方案，聚焦退役军人需求。针对行动方案聚焦不够的问题，已经进行了全面梳理和修订。新的行动方案充分结合了退役军人的期盼、就业需求以及部门的主责主业，确保了工作的针对性和实效性。同时，还加强了与退役军人及其优抚对象的沟通联系，通过问卷调查、座谈会等方式，深入了解他们的实际需求，为制定更加精准的服务措施提供了有力支撑。三是贯彻新发展理念，创新工作思路。通过组织学习、交流研讨等方式，不断提升团队成员的创新意识和能力。同时，还积极探索新的服务模式和方法，如开展职业技能培训等，以更加灵活多样的方式回应广大退役军人及其优抚对象的需求。四是建立问题台账，确保整改到位。针对“三抓三促”行动中发现的突出问题，已建立了详细的问题台账，并逐一制定了整改措施和责任人。通过定期跟踪和督导，确保问题得到及时解决。同时，还建立了问题反馈机制，鼓励广大退役军人及其优抚对象积极提出意见和建议，为持续改进工作提供了有力保障。

4.关于“退役军人管理保障职责发挥不充分”的问题。

整改情况：一是加强内设机构建设，提升就业服务效果。针对内设机构配备不到位的问题，已按照《关于印发庄浪县退役军人事务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（庄办发〔2019〕91号）文件要求，设立了就业安置和权益保障股。该股的设立，有效解决了退役军人就业安置和权益保障工作由办公室人员兼任办理的问题，进一步提升了就业服务效果。同时，加强了该股室的人员配备和培训，提高了工作人员的专业素养和服务能力。二是完善志愿者服务工作机制，推动志愿服务常态化。针对志愿者服务工作机制建立不完善的问题，制定了《庄浪县退役军人志愿者服务管理办法》，明确了志愿者的招募、培训、管理、考核和激励等各个环节的要求。同时，加强了与县乡村三级退役军人志愿者服务队的联系和指导，推动了志愿服务活动的常态化开展。近年来，已经组织开展了多次形式多样的志愿服务活动，不仅涵盖了环境整治、政策宣传等传统领域，还积极拓展到乡村振兴、县域经济发展等新兴领域，为服务地方经济社会发展做出了积极贡献。三是合理配置资源，优化工作流程。在整改过程中，还注重合理配置资源和优化工作流程。通过加强内部管理和协调，已实现了资源的高效利用和工作的顺畅推进。

5.关于“保密工作落实不到位，存在泄密风”险的问题。

整改情况：一是强化保密工作责任制落实。局党组高度重视保密工作，深刻认识到保密工作的重要性，已严格落实保密工作责任制。明确了单位领导在保密工作中的主体责任，并在单位领导分工中指定了具体分管保密工作的分管领导，负责全面协调和指导全局的保密工作。同时，加强了与各科室的沟通协调，确保保密工作责任到人、任务到岗。二是定期开展保密业务培训和宣传教育活动。定期开展了保密业务培训和宣传教育活动。通过组织观看保密教育片、开展保密知识竞赛等多种形式，增强了干部职工的保密意识和技能。三是规范涉密文件存放和管理。针对涉密文件存放不规范的问题，已对全局的涉密文件进行了全面梳理和排查，并严格按照保密规定进行了分类存放和管理。设立了专门的涉密文件存放区域，并配备了必要的保密设施和设备，确保了涉密文件的安全性和保密性。加强了对涉密文件的借阅、复制和销毁等环节的管控，防止了泄密事件的发生。四是加强保密工作监督和检查。已经设立了保密工作监督小组，定期对全局的保密工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。同时，还建立了保密工作台账，对各项保密工作的进展情况进行记录和跟踪，确保了保密工作的规范化和制度化。

（二）落实全面从严治党不够有力，廉政风险防控存在短板

6.关于“党风廉政建设工作重视不够，警示教育开展不经常”的问题。

整改情况：一是提高对党风廉政建设的重视程度。局党组已深刻反思并提高了对党风廉政建设的重视程度，明确将其纳入年度工作重点，确保党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过定期组织学习党风廉政建设相关文件和政策，确保上级文件精神得到有效传达和贯彻落实。二是加强警示教育，丰富教育内容。为增强警示教育的针对性和实效性，已制定了详细的警示教育计划，并定期组织党员干部参加警示教育活动。结合当前形势和典型案例，开展形式多样的警示教育活动，如观看警示教育片、参观廉政教育基地、邀请专家进行廉政讲座等，确保警示教育深入人心。三是完善党风廉政建设情况报告。针对2022年和2023年党风廉政建设情况报告内容雷同的问题，已对报告进行了全面修订和完善。新报告不仅详细反映了局党组在党风廉政建设方面所做的工作和取得的成效，还突出了落实上级文件精神的情况，确保报告内容真实、准确、全面。四是加强廉政教育，提高认识水平。通过定期开展廉政教育课程、组织廉政知识测试等方式，加强党员干部对廉政法规的学习和理解，提高他们的廉政意识和自律能力。五是严格党员干部管理，强化监督执纪。针对党员干部管理不严格的问题，已采取了一系列措施加强管理和监督。注重加强对年龄偏大的同志的关心和教育，避免在管理上出现“宽松软”的问题。对于违反党风廉政建设规定的党员干部，将依法依规进行严肃处理。

（三）基层党组织建设用力不足，干部队伍建设存在薄弱环节

7.关于“党建统领作用发挥不充分”的问题。

整改情况：一是紧密结合党建与中心工作。重新修订了2024年党建工作计划，将党建工作与退役军人事务局本职工作紧密结合，确保两者同步安排部署、同步推进落实。通过组织党员参与业务工作、开展党建和业务融合主题活动等方式，推动党建与业务工作的深度融合，切实解决重业务轻党建的问题。二是规范主题党日活动。结合支部工作实际和党员需求，精心设计主题党日活动内容，确保活动具有针对性和实效性。同时，加强了对活动影像资料的收集和整理，确保活动真实、完整。积极探索线上线下相结合的方式开展主题党日活动，利用网络平台和新媒体工具，提高活动的吸引力和参与度。三是配备专职党务工作者。经过严格选拔和考核，已配备了一名专职党务工作者，负责开展党建工作，确保党建工作指导规范、业务运转顺畅。建立了党员大会考勤制度，对参会情况进行详细记录，确保党员按时参加会议，履行党员义务。四是增加党组会议专题研究党建工作次数。自巡察反馈后，局党组已多次召开专题会议，深入研究党建工作，明确党建工作方向和重点任务。2024年以来，已召开10次党组会议专题研究党建工作，较之前有了显著提升。五是规范支委会议和党员发展程序。支委会议内容更加具体、实在，不仅传达学习上级会议精神，还结合支部实际进行工作安排部署。同时，加强了对会议记录的管理和归档。加强对发展党员谈心谈话的深度和实质性内容的把控，确保谈话质量。同时，规范了发展党员票决、公示等环节的记录和管理。

8.关于“党内政治生活开展不扎实，民主生活会和组织生活会召开走过场”的问题。

整改情况：一是加强民主评议党员工作的精准性。在民主评议党员大会上，严格按照程序进行测评，确保优秀、合格测评票的真实性和精准性。同时，对测评结果进行认真核对，确保与会议记录和报告中的数据一致。加强对民主评议党员工作的监督指导，确保测评过程公正、公平、公开。对于存在的问题，及时进行整改，确保测评结果的准确性和有效性。二是提高民主生活会和组织生活会的质量。对于缺失的会议资料，已经进行了全面梳理和补充，确保会议资料的完整性和准确性。同时，加强了对会议资料的归档和管理，以便日后查阅和审核。在召开民主生活会和组织生活会时，严格按照程序进行，确保会议的规范性和严肃性。对于会议中出现的走过场现象，已进行了严肃批评和整改，确保会议达到预期效果。加强了支部委员之间、支部委员与普通党员之间、党员与党员之间的谈心谈话，确保谈心谈话内容的深入和真实。同时，对于谈心谈话中提出的问题和建议，已进行了认真梳理和整改，确保问题得到有效解决。三是加强会议签到管理。对于会议签到册中出现的问题，进一步加强了会议签到管理，确保签到册的真实性和准确性。对于请假人员，进行了严格把关，确保请假手续完备、合理。同时，对于签到册中出现的异常情况，已经进行了及时核查和处理，确保会议纪律的严肃性。

9.关于“落实‘三重一大’决策制度不到位，议事规则执行不严格”的问题。

整改情况：一是加强学习培训，提高思想认识。局党组深入学习“三重一大”决策制度及议事规则等相关文件精神，明确决策范围明确“三重一大”事项范围，确保所有重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用均纳入决策范围。二是完善决策机制，规范议事流程。修订完善党组会议议事规则，明确党组书记、班子成员在决策过程中的职责和权限，确保决策过程民主、科学、规范。实行“三重一大”事项集体决策制度，对于涉及重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的决策，必须经党组会议集体讨论决定，严禁个人或少数人擅自决定。建立决策事项预审机制，对拟提交党组会议讨论的“三重一大”事项进行预审，确保决策事项符合政策法规和上级要求。

10.关于“干部队伍管理不严格”的问题。

整改情况：一是加强请销假制度管理。针对请销假制度存在的问题，已经对原制度进行了全面修订，明确了请假流程、审批权限、考勤记录等要求，确保制度的科学性和可操作性。要求所有干部职工请假必须提前填写请假条，并按照规定程序报请分管领导和主要领导审批。对于请假超过3天的，必须报请分管领导签字同意，并报主要领导备案。要求每日对干部职工出勤情况进行签到，并与请假条进行核对，确保考勤记录的真实性和准确性。对于发现的虚假考勤问题，将严肃处理，并追究相关人员的责任。二是规范公益性岗位人员管理。加强对公益性岗位人员的招聘和合同签订管理，确保招聘过程公开、透明，合同签订规范、合法。同时，要求合同签订岗位与实际从事岗位相符，避免出现岗位不符的问题。对于合同到期的公益性岗位人员，及时与其进行沟通，了解其意愿和需求，并根据实际情况进行续签或解除劳动关系。同时，建立健全合同续签档案，确保合同续签工作的规范性和及时性。三是加强日常监管和考核，加强对公益性岗位人员的日常监管和考核，确保其按照规定履行职责和义务。对于发现的违规行为或工作不力的情况，将及时进行处理，并追究相关人员的责任。

11.关于“对国家审计署驻兰特派办审计反馈问题整改不到位”的问题。

整改情况：一是加强机构人员配备。①在2022年转业士官安置4人的基础上，2023年再分配2名工作人员，加强光荣院管理人员配备；②及时向县人社局申请，安排公益性岗位人员6名，用于光荣院保洁、安保、生活照料和餐厅服务。二是在2023年9月份通过阳光采购的方式完成了休养楼一层和餐厅装修及部分家具、餐厅用具等设施设备的采购及安装。三是对已安装的设施设备进行调试，于2024年4月18日开始入住运营，目前入住光荣院的60周岁以上农村籍孤寡退役士兵4人。四是2024年5月21日在平凉市公共资源交易网发布庄浪县光荣院室内装修项目招标公告，对综合服务楼1-5层和休养楼2-5层装修项目进行公开招标，6月15日完成招投标工作，7月底完成综合服务楼1-5层和休养楼2-5层装修施工。五是做好入住人员扩面。加大政策宣传力度，通过市局，在全市范围内开展摸底，动员全市范围内符合条件的优抚对象入住，做到“应住尽住”，提高光荣院入住率。六是认真学习国家、省市关于光荣院发展要求，进一步规范工作流程，提高业务人员的专业素质，提升供养对象服务水平。

三、深化标本兼治，推动反馈问题整改到位

下一步，局党组将深刻认识整改落实的严肃性和紧迫性，认真落实全面从严治党责任，以严肃认真的态度、求真务实的作风、抓铁有痕的劲头，切实抓好整改落实，推动全县退役军人事务工作高质量发展。

一是压实责任狠抓整改。进一步增强整改落实责任感和使命感，局党组坚决扛牢巡察整改主体责任，主要负责同志自觉担负起巡察整改第一责任人职责，班子成员落实好“一岗双责”，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，增强使命责任担当，持续抓好后续整改，认真总结整改成效，建立健全长效机制，强化整改成效运用，全面完成各项整改工作任务，确保巡察整改见真章、动真格、求实效。

二是强化举措高效整改。紧盯县委巡察反馈问题，严格对照县委巡察组整改要求和局党组整改方案，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动整改落实。对需要持续推进的整改事项，扭住不放、一抓到底；对已经完成的事项要及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对已经完成阶段性整改但仍需长期坚持的整改任务，常态化推进，切实做到举一反三、巩固深化，把整改工作落到实处，确保整改成效落地生根。

三是标本兼治推进整改。以此次巡察整改为契机，把抓好问题整改作为一次加强党性锻炼、改进工作作风、推动工作开展、检验工作成效的重要举措，进一步补齐工作短板、改进工作措施、理清发展思路、健全工作制度。自觉把巡察整改成果与各项重点工作有机结合起来，做深做实巡察整改成果运用，切实把巡察整改成果体现到推动全县退役军人事务工作高质量发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或县纪委监委驻县公安局纪检监察组反映。县退役军人事务局联系方式：0933-6828878；地址：庄浪县北滨河路邮政巷子2号。县纪委监委驻县公安局纪检监察组联系方式：0933-5937035。